黨的二十大報告指出，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實現高水平科技自立自強，加快建設科技強國。這是以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢、立足發展全局作出的重大戰略部署。今年7月，習近平總書記來四川考察，要求四川進一步從全國大局把握自身的戰略地位和戰略使命，作出“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”等重要指示。我們將牢記囑托、感恩奮進，以只爭朝夕的使命感、責任感、緊迫感，聚力在一體推進科技創新和科技成果轉化上取得新突破，為服務科技強國建設、推進中國式現代化作出更大貢獻。

　　用心領悟黨中央戰略考量，堅定扛起服務全國發展大局的使命擔當

　　在邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節點上，以習近平同志為核心的黨中央發出了加快實現高水平科技自立自強的號召，蘊含著深邃的戰略思考。我們將用心領悟“國之大者”，堅定以一域之力為全局盡責、以一域之光為全局添彩。

　　高水平科技自立自強是強國建設、民族復興的戰略支撐，打造創新高地使命光榮。科技興則民族興，科技強則國家強。黨的二十大確立了到2035年建成科技強國、到本世紀中葉建設成為社會主義現代化強國的戰略目標，凸顯了科技強國是現代化強國的重要基石，只有鍛造高水平科技自立自強的強韌筋骨，才能鑄就強國建設、民族復興的穩固根基。習近平總書記對四川工作寄予殷切期望，要求打造西部地區創新高地。我們將自覺肩負時代使命，加快建設創新高地助力國家高水平科技自立自強，為全面推進中華民族偉大復興貢獻更大力量。

　　高水平科技自立自強是維護國家安全利益的堅實依靠，作為戰略腹地責任重大。當前，世界百年變局加速演進，國際環境錯綜復雜，我國發展遭遇的風險挑戰明顯增多，迫切需要抓住高水平科技自立自強這個國家安全之要，提升發展的獨立性、自主性、安全性。四川是我國發展的戰略腹地，“三線”建設時期布局了大批大院大所大企業，為維護國家安全作出了積極貢獻。邁步新征程，習近平總書記統籌“兩個大局”，親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區雙城經濟圈建設。我們將充分發揮獨特優勢，攜手重慶加快建設具有全國影響力的科技創新中心，更好服務國家戰略全局。

　　高水平科技自立自強是推動高質量發展的內在要求，創新驅動轉型任務迫切。貫徹新發展理念、構建新發展格局、實現高質量發展，高水平科技自立自強是關鍵之舉。當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，這既是機遇也是挑戰，必須堅持創新驅動引領，不斷開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢。四川正處于加快轉型發展的關鍵時期，無論是經濟結構調整、產業優化升級，還是突破資源要素制約、推動綠色低碳發展，都需要創新這個破局利器。我們將落實高質量發展首要任務，加快科技創新，推動形成新質生產力，促進質量變革、效率變革、動力變革，更好發揮經濟大省挑大梁作用。

　　全面提升科技創新能力，著力塑造競爭新優勢搶占發展制高點

　　實現高水平科技自立自強，提高自主創新能力是關鍵。我們將發揮高校和科研院所眾多、創新人才集聚的優勢，積極對接國家戰略科技力量和資源，優化完善創新資源布局，不斷增強創新資源集聚功能。

　　聚焦優化重構，提高創新體系整體效能。強化戰略科技力量、全面提升創新體系整體效能，是實現高水平科技自立自強的關鍵所在。我們將抓住國家完善科技創新體系的契機，加大創新平臺統籌建設力度，著力構建大協作、高效能的協同創新體系。強化國家戰略科技力量服務保障。高效推動國家實驗室入軌運行，支持在川高水平研究型大學加快發展，完善大院大所聯系服務機制，打造國家戰略科技力量建設重要支撐地。強化大科學裝置集群落地實施。加快建設電磁驅動聚變、跨尺度矢量光場等國家大科學裝置，加強省級大科學裝置布局建設，聚焦優勢領域再打造一批重大科技基礎設施。強化高能級創新平臺梯度培育。推進全國重點實驗室優化重組，加快建設國家川藏鐵路、高端航空裝備技術創新中心等，推動天府實驗室建設，打造服務國家需求、彰顯四川優勢的創新“矩陣”。

　　聚焦一體推進，強化教育科技人才支撐。教育、科技、人才有著緊密內在邏輯聯系，經濟高質量發展靠科技、科技高水平進步靠人才、人才高標準培養靠教育。我們將堅持“三位一體”統籌推進，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，實現有效貫通、形成倍增效應。突出一體化規劃。立足服務國家戰略需要、發揮地方比較優勢，以產業鏈供應鏈安全為牽引，編制產業科技人才教育一體化發展規劃，系統制定目標任務和重點舉措。推動一體化實施。強化跨部門、跨區域協同，聯動高校、院所、企業，搭建產教融合、科教融匯等平臺載體，有序開展試點示范、總結推廣經驗。強化一體化保障。在資金要素等方面統籌安排，制定同向發力的支持政策，構建綜合評價體系，加強督促指導，推動形成融合發展良好局面。

　　聚焦需求牽引，加快突破關鍵核心技術。關鍵核心技術是“國之重器”，要不來、買不來、討不來，必須牢牢掌握在自己手里。我們將堅持“四個面向”，以戰略需求為導向，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。緊扣原創引領強化基礎研究。堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，大力實施基礎研究十年行動計劃，建設一批基礎學科研究中心，發揮高水平研究型大學、科技領軍企業作用，有組織推進重大基礎研究，全力以赴從源頭和底層解決關鍵技術問題。瞄準主攻方向凝練任務項目。圍繞國家戰略需求和高質量發展需要，有針對性部署實施重大科技任務，強化評估督導，動態調整、滾動實施一批重大科技項目。依托新型舉國體制加強集成攻關。用好科技重大項目、重大工程等戰略抓手，凝聚和集成戰略科技力量、社會創新資源協同攻關，集中突破一批“卡脖子”難題、鍛造更多“殺手锏”技術。

　　聚焦開放共享，深化科技創新交流合作。科學技術是世界性、時代性的，發展科學技術必須具有全球視野。我們將堅持在深化開放合作中推動科技創新，最大程度用好國際國內創新資源。協同共建科技創新中心。把握一體化、高質量兩個關鍵，深化與重慶合作，加快建設西部科學城、成渝綜合性科學中心和中國（綿陽）科技城，打造成渝中線科創走廊，聯合建設“一帶一路”科技創新合作區。持續深化區域創新合作。加強與京津冀、長三角和粵港澳大灣區創新資源融合對接，深化川浙、川粵等科技合作，強化與中國科學院、中國工程院以及國內有實力高校等戰略合作。主動融入全球創新網絡。深化國際聯合科研攻關，積極參與國際大科學計劃和大科學工程，共建一批聯合實驗室和研究中心，推動形成更多科技創新合作成果。

　　全力打通科技成果轉化通道，加快形成支撐引領更強的現實生產力

　　科技創新競爭最終體現在現實生產力上，實現高水平科技自立自強離不開科技成果的高效轉化。我們將聚焦“誰來轉”“怎么轉”“轉得好”，加快推動科技成果轉化應用，促進更多創新成果從“紙面”落到“地面”、從“實驗室”走向“生產線”。

　　突出企業創新主體這個核心。企業一頭連著創新、一頭連著市場，具有高效整合創新要素的優勢。我們將完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，讓企業成為技術研發投入和成果轉化的主體。培育打造科技創新體集群。實施創新型企業梯度培育計劃，推動創新型領軍企業頂天立地、高新技術企業擴容倍增、科技型中小企業鋪天蓋地，在各領域打造更多高精尖特企業和“隱形冠軍”。激勵企業加強研發轉化。加大對企業研發投入后補助支持力度，鼓勵企業牽頭申報各類科技成果轉化項目，支持企業參與建設成果轉化類服務平臺和技術轉移機構。支持企業組建創新聯合體。鼓勵建立龍頭企業牽頭的創新聯合體，實施更多產業導向類創新項目，推動更多揭榜項目由企業提出、更多技術需求由企業凝練、更多科技成果在企業轉化。

　　建強共性服務平臺這個支撐。科技成果轉化鏈條長、風險高，離不開共性服務平臺助力賦能。我們將進一步建強開放共享的共性服務平臺，加快科技成果從樣品到產品再到商品的轉化。大力布局中試熟化平臺。圍繞重點產業鏈，加快建設一批中試研發和概念驗證平臺，試點開展“經營主體+商業化運營”等管理模式，提升平臺運行效能。全力升級孵化轉化平臺。推動眾創空間、科技企業孵化器、雙創基地等提質升級，支持設立產業技術研究院、研究中心，提供全鏈條孵化服務。著力搭建供需對接平臺。探索建立省級科技成果轉化項目庫，打造集摸清企業需求、鏈接科技成果、找準金融服務、推送政策優惠等為一體的成果轉化服務平臺，實現科技成果便捷轉化。

　　抓住四鏈深度融合這個關鍵。推動四鏈深度融合，是促進科技成果轉化的重要抓手。我們將加快創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈有機銜接、相互支撐，更好服務科技成果轉化。加大產業鏈引導力度。堅持需求牽引、技術推動雙向發力，圍繞產業圖譜完善創新圖譜，實施一批重大科技專項，開展“技術攻關+產業化應用”示范工程，提升產業技術創新轉化水平。加大資金鏈賦能力度。用好科技成果轉化引導基金，發揮科技貸風險補償作用，以更加完善的股權投資體系引導社會資本投早、投小，支持優質科技型企業上市或掛牌融資。加大人才鏈支撐力度。加快引進一批“高精尖缺”人才和高水平創新團隊，依托高校和大院大所培養造就拔尖創新人才，打造一批專業化技術經紀人隊伍。

　　優化創新創造生態這個環境。良好的創新生態，能為科技創新和科技成果轉化提供肥沃的土壤。我們將聚焦小切口，深化改革，著力營造有利于推動科技成果加快轉化的良好生態。更好發揮政府和市場作用。加大政務服務力度，在平臺建設、人才培養、應用場景打造等方面強化保障；堅持以市場需求牽引創新供給，完善科技成果市場化定價和交易等機制。完善成果評價和激勵機制。深化科技成果評價改革綜合試點，強化成果創新水平、轉化應用績效以及實際貢獻的評價導向，縱深推進職務科技成果權屬改革。促進央地聯動和軍民協同。建立常態化對接機制，實施大院大所成果轉化“聚源興川”行動，建好軍民協同創新技術轉移中心、軍民兩用技術交易中心，更好形成促進科技成果高效轉化的合力。

（作者系四川省副省長 鄭備）

原標題：在服務國家高水平科技自立自強上勇擔重任
學習時報
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