王紹紹
電商平臺升級消費體驗、共享交通帶來出行便利、在線課堂實現遠程教學、智能化車間解放工人雙手……數字經濟培育的一批新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，正深刻融入人們生產生活的各個方面。數據顯示，我國數字經濟已連續(xù)數年穩(wěn)居世界第二，網上購物、在線教育、遠程醫(yī)療等行業(yè)全面提速，電子信息制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)和互聯網的收入總規(guī)模突破10萬億元。
2021年10月18日，習近平總書記在主持十九屆中央政治局第三十四次集體學習時強調，近年來，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。
“數字經濟事關國家發(fā)展全局，是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要機遇。實現數字經濟高質量發(fā)展，有助于推動我國發(fā)展方式轉變、加快新舊動能轉換、推動我國產業(yè)結構優(yōu)化升級、搶占全球競爭優(yōu)勢。”多位專家在接受人民網財經采訪時表示，構建良好的數字經濟發(fā)展生態(tài)，應重點應對企業(yè)數字化轉型、數字經濟治理等方面的挑戰(zhàn)與機遇。
數字經濟飛速發(fā)展
為我國經濟注入新動能
近年來，我國數字經濟發(fā)展動能持續(xù)釋放，“穩(wěn)定器”“加速器”作用凸顯，在賦能經濟社會高質量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。“數字經濟已經由經濟的組成部分，轉變?yōu)榻洕l(fā)展的引領力量。”中國信息通信研究院副院長王志勤介紹，2021年我國數字經濟規(guī)模達到45.5萬億元，同比名義增長16.2%，占GDP比重達到39.8%，年均增速高達15.9%，顯著高于同期GDP的平均增速。
從區(qū)域發(fā)展來看，2021年我國有16個省市區(qū)數字經濟規(guī)模突破1萬億元，較去年增加3個；從產業(yè)滲透來看，第二產業(yè)增速由0.4%提升至1.8%；從數字經濟結構來看，產業(yè)數字化所占比重由不足50%逐步提升到約82%。
王志勤表示，我國數字經濟正穩(wěn)步由消費領域拓展至生產領域，數字經濟結構趨于優(yōu)化。第二產業(yè)與第三產業(yè)數字經濟占整個產業(yè)數字化比重均有所提升，這意味著我國正式進入到服務業(yè)數字化和工業(yè)數字化雙引擎支撐發(fā)展階段。
在中國信息通信研究院院長余曉暉看來，產業(yè)數字化將成為數字經濟的主戰(zhàn)場，下一步應建立融通發(fā)展的數字經濟體系，實現一二三產業(yè)融通發(fā)展，大中小企業(yè)融合發(fā)展，打通消費和生產兩端，加快推動產業(yè)升級。
“得益于數字市場規(guī)模巨大及數字基礎設施完備等優(yōu)勢，我國數字經濟實現飛速發(fā)展。”十三屆全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任委員江小涓表示，展望“十四五”，數字經濟將為中國經濟全面注入新的動能和活力，成為穩(wěn)定經濟大盤、繼續(xù)保持經濟中高速增長的重要因素。
激發(fā)“數字生產力”
把握數字技術變革新機遇
在貴州修文的種植基地，5G傳感器將采集的各種指標數據通過物聯網上傳至農業(yè)云平臺。在江西南昌的生產車間，MES系統將對生產線進行全自動化控制，不再需要工人在車間里守著了。
如今，以5G、大數據、人工智能為代表的新一代信息技術正加速融入工業(yè)、農業(yè)、能源等多種行業(yè)，為設備賦智、為企業(yè)賦值、為產業(yè)賦能，激發(fā)“數字生產力”，驅動數字經濟發(fā)展。
當前，我國產業(yè)數字化轉型進程正提質加速。工信部數據顯示，今年以來“5G+工業(yè)互聯網”512工程建設項目超過3100個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達到55.7%和75.1%。
如何進一步推動數字產業(yè)化與產業(yè)數字化轉型，拓展經濟發(fā)展新空間？中國財政科學研究院院長劉尚希表示，頭部數字科技企業(yè)要發(fā)揮頭雁效應，不斷完善對平臺企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強化基礎領域關鍵核心技術研發(fā)，助力構建我國自主可控的產業(yè)生態(tài)，從而促進數字產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
劉尚希還建議，要鼓勵頭部企業(yè)聯合產業(yè)上下游企業(yè)共建開放的科技創(chuàng)新和應用生態(tài)，形成創(chuàng)新合力，減少行業(yè)“重復建設”，以加快數字技術對傳統產業(yè)的滲透，發(fā)揮數字化對實體經濟的放大、疊加、倍增效應，并鼓勵我國數字科技企業(yè)走出去，增強全球競爭話語權。
在產業(yè)數字化轉型方面，中國社會科學院有關專家認為，要完善要素市場化配置機制，以數據要素改造全產業(yè)鏈條，提升產業(yè)鏈供應鏈數字化水平。
談及技術、資金等資源有限的中小企業(yè)如何實現數字化轉型，中國互聯網協會副理事長何桂立表示，數字經濟可與產業(yè)直接對接，通過了解中小企業(yè)的需求，助力中小企業(yè)完成產品創(chuàng)新。
“與此同時，要進一步推動5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設，為中小企業(yè)提供友好可信的計算、網絡和存儲能力，提升中小企業(yè)數字化轉型效率。”中央財經大學教授賀強說。
賦能傳統產業(yè)轉型升級
構建數字經濟良好發(fā)展生態(tài)
習近平總書記表示，面向未來，我們要站在統籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，統籌國內國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟。
當前，一批國家數字經濟試驗區(qū)正積極探索數字化轉型新路徑。深圳龍華，以制造業(yè)數字化轉型為抓手，組織專家對工業(yè)企業(yè)進行診斷評估，聚焦打造數字經濟先行區(qū)、示范區(qū)；河北雄安，“邊云超協同”城市計算體系基本建成，5G全域連續(xù)覆蓋已經實現，數字城市建設將帶動數字經濟發(fā)展……
“實體經濟在數字化轉型實踐中要避免脫實向虛。”廣東省深圳市龍華區(qū)區(qū)委書記王衛(wèi)表示，數字化轉型要促進制造型企業(yè)和平臺型企業(yè)深度互動，聚焦空間、金融、政策等核心要素，以樣板企業(yè)帶動全鏈條企業(yè)數字化轉型。
在十三屆全國政協經濟委員會副主任劉世錦看來，發(fā)展數字化的實體經濟，要平衡好政府、企業(yè)、市場的關系，政府負責制定規(guī)則、維護公平競爭、提供基本服務，市場與企業(yè)則決定具體的技術路線。
2021年12月12日，國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確提出了“十四五”時期數字經濟的發(fā)展目標——“到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數字經濟治理體系更加完善，我國數字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。”
“數字經濟的發(fā)展，在為經濟社會注入新動力的同時，也給治理帶來前所未有的挑戰(zhàn)。”中國信通院有關專家表示，亟需推進數字經濟治理工作。
“數字信息是當前最重要的新信息形態(tài)，推動數字經濟高質量發(fā)展必須與實體經濟深度融合，需要在保證數字經濟高速發(fā)展的前提下，做好網絡安全工作，為數字經濟提供堅實基礎。”中國工程院院士、機械工程專家譚建榮表示，要處理好數字經濟和實體經濟的關系，利用網絡信息技術，助力企業(yè)數字化轉型。
參與全球治理工作也已提上日程，工信部信息技術發(fā)展司副司長王建偉介紹，中國將加強國際數字經濟領域的合作，參與全球數字經濟治理規(guī)則制定，攜手打造開放、公平、公正、非歧視的數字經濟發(fā)展環(huán)境。
立足現狀，著眼未來。“下一步，工信部將從加強核心技術攻關、加快新型數字基礎設施建設、推動數字經濟與實體經濟融合、激發(fā)數據要素活力、加強數字經濟治理等五方面持續(xù)發(fā)力，營造良好的發(fā)展生態(tài)，助力數字經濟高質量發(fā)展。”工信部信息通信管理局負責人王鵬說。
（實習生尹柳玉對本文亦有貢獻）
(責編：王連香、呂騫)