本報記者 丁怡婷
能源安全是關系國家經濟社會發展的全局性、戰略性問題。2014年，習近平總書記創造性提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，為我國新時代能源發展提供了根本遵循，擘畫了中國能源改革發展的宏偉藍圖。7月27日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家能源局有關負責人介紹了“加快建設能源強國 全力保障能源安全”有關情況。
能源自主保障能力保持在80%以上，人均用電量增長至近6000千瓦時
國家能源局局長章建華介紹，從能源消費看，2014年以來，我國能源利用效率不斷提升。單位國內生產總值能耗累計降低20%，以年均約2.9%的能源消費增長支撐了年均6.2%的國民經濟增長。
能源消費結構顯著優化。煤炭消費比重從2014年的65.8%下降到2021年的56%，年均下降1.4個百分點，是歷史上下降最快的時期。清潔能源消費比重同期從16.9%上升到25.5%，在能源消費增量中的份額超過60%。
能源領域污染防治成效顯著。全國超低排放煤電機組超過10億千瓦。北方地區清潔取暖率達到73.6%，替代散煤1.5億噸以上。我國建成全球最大的充換電網絡，累計建成充電設施391.8萬臺。
從能源供應看，供給能力和質量顯著提升。2014年以來，我國能源自主保障能力保持在80%以上。全口徑發電裝機容量超過24億千瓦，人均用電量從4000千瓦時增長至近6000千瓦時，超過英國、意大利，接近德國、法國等國家。建成33條交直流特高壓線路，“西電東送”規模超過2.9億千瓦。
與此同時，可再生能源不斷發展壯大，發電裝機歷史性突破11億千瓦，占總裝機的比重達45.8%。油氣總產量由2014年的3.15億噸油當量增長至2021年的3.65億噸油當量。2021年，原油產量實現連續3年回升，天然氣產量實現連續5年增產超過100億立方米。
新能源產業全球領先，大型風電光伏基地第一批項目已全面開工
當前，應對氣候變化已經成為全球普遍共識，新能源也成為各國競相角逐、爭相投入的重點領域。國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍介紹，近年來，不論是裝機規模、技術水平，還是產業鏈能力，我國新能源產業已經達到全球領先水平。今年上半年，光伏海外市場需求持續旺盛，實現量價齊升。我國光伏組件出口量達到78.6吉瓦，同比增長74.3%，光伏產品出口總額達到約259億美元，同比增長113.1%。
我國正加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，目前已建立加快可再生能源發展協調工作機制、項目接網工程納歸審批綠色通道，推動項目“能開盡開”“能并盡并”；在不觸碰生態紅線、不占用耕地的前提下，會同相關部門進一步強化要素保障，加快落實大基地項目用地、環評、金融等支持政策。截至目前，大型風電光伏基地第一批項目已全面開工建設，第二批項目清單也已印發，正在抓緊開展前期工作。
新能源的大規模高比例開發利用，離不開新型儲能的發展。“傳統電力系統的電力不可儲存，需要瞬時平衡。風電、光伏大范圍接入以后，由于不穩定，系統會產生很多不確定性，這時新型儲能就會發揮作用。”國家能源局電力司司長何洋說，當前新型儲能技術在提高效率、降低成本、延長壽命、提高安全性等方面都取得了長足進步。截至2021年底，全國新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，增長速度很快。
何洋介紹，下一步推動新型儲能發展還將做好四方面工作：一是繼續推動新型儲能的試點和示范，帶動新型儲能的技術、商業模式和體制機制創新。二是針對不同應用場景，會同有關部門研究新型儲能成本的疏導機制。三是指導各地做好新型儲能的專項規劃研究，指導各地因地制宜、多元化發展儲能。四是利用好新型儲能的大數據平臺，加強信息交流和經驗分享，促進整個新型儲能行業的高質量發展。
上半年能源重大項目投資同比增長15.9%，下半年能源消費預計保持增長態勢
今年以來，受國際局勢變化等因素影響，全球能源供應偏緊。上半年我國能源生產情況如何，怎么看待下半年的能源供需形勢？
國家能源局發展規劃司司長李福龍介紹，能源行業多措并舉提升能源供給能力，有力有效支撐經濟社會發展。上半年能源重大項目投資同比增長15.9%。今年已經具備開工條件的能源重大項目中，非化石能源投資占87%左右。同時，煤電企業全力保障電力供應，到今年6月底，全國統調電廠電煤的庫存超過1.7億噸，同比增長51.7%；油氣生產穩定增長，上半年規模以上工業原油產量、天然氣產量同比分別增長4%、4.9%；水電、風電、太陽能發電量增長較快，同比分別增長20.3%、7.8%和13.5%。
章建華說，2018年加快天然氣產供儲銷體系建設以來，我國儲氣規模快速提升，3年多時間實現了翻番。目前地下儲氣庫注氣進度執行良好，采暖季前可以確保實現應儲盡儲、滿庫運行。在國際合作方面，還將持續加強與有關能源生產國、消費國及有關方面的協調，努力保障東北、西北、西南、海上四大油氣進口通道的安全穩定運行。
“下半年，隨著穩增長各項措施的落地見效，預計我國的能源消費仍將保持增長態勢，增長速度和上半年相比會有所加快。進入冬季取暖期以后，電力、煤炭、天然氣的需求還會進一步增加。”李福龍說，11月以后，還要緊接著迎峰度冬，能源行業已經提前制定和實施相關的保障預案，確保下半年的能源供應穩定。
《 人民日報 》（ 2022年07月28日 02 版）
(責編：袁勃、牛鏞)