發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。黨的二十屆四中全會審議通過的“十五五”規(guī)劃建議將“高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效”作為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標之一，提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、構建新發(fā)展格局、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大突破”，為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇提供了指引。

  新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，具有高技術、高效能、高質(zhì)量特征的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。確保在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得重大突破，直接關系著經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效益，關系著我國在全球政治經(jīng)濟格局中的地位和發(fā)展空間。

  這是實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率大幅提升的關鍵。全要素生產(chǎn)率是觀察一國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的重要指標，反映的是經(jīng)濟活動效率的整體狀況，通常被作為比較各國經(jīng)濟發(fā)展情況的重要參考依據(jù)。從世界范圍看，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構變遷，還是國家間競爭比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，無不是全要素生產(chǎn)率變化的結(jié)果。新質(zhì)生產(chǎn)力以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，確保在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上取得重大突破，將為提高全要素生產(chǎn)率提供強勁推動力、支撐力。

  這是搶占新一輪科技革命先機的關鍵?；赝麣v史，由技術革命性突破推動的生產(chǎn)力發(fā)展，成為人類經(jīng)濟社會發(fā)展的主要推動力和世界政治經(jīng)濟秩序調(diào)整的關鍵力量。從第一次產(chǎn)業(yè)革命中蒸汽機的發(fā)明應用，到第二次產(chǎn)業(yè)革命使人類社會步入電氣化時代，再到第三次產(chǎn)業(yè)革命掀起信息化浪潮，都源于科學技術的顛覆性創(chuàng)新，都是生產(chǎn)力取得重大突破的體現(xiàn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續(xù)深化，大國競爭以及博弈更顯著地表現(xiàn)為生產(chǎn)力的競爭。美國提出再工業(yè)化、德國推進“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，這些國家都在試圖掌握原創(chuàng)性、關鍵性、顛覆性技術的主導權?？梢哉f，誰在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中率先取得重大突破，誰就能在未來的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。

  這也是確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的關鍵。我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，無論是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，還是構建新發(fā)展格局、推進和拓展中國式現(xiàn)代化，都需要在保證合理增長速度和規(guī)模的基礎上，強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量和效益。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，正是大幅提升我國發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟實力的突破口。

  當前，我國已具備多種有利因素，有能力、有條件實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重大突破。

  從要素角度看，我國擁有大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。人是生產(chǎn)力中最活躍的要素。企業(yè)間競爭、國家間競爭更多依賴于智力資源的豐富程度，擁有知識型勞動者的規(guī)模和質(zhì)量往往決定企業(yè)乃至國家參與國際競爭的廣度和深度。從前幾次產(chǎn)業(yè)革命的情況來看，英國、美國等是擁有世界上科技人才數(shù)量最多的幾個國家，也是率先取得重大科技創(chuàng)新成果的國家。經(jīng)過多年積累，我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，研發(fā)人員全時當量穩(wěn)居世界首位。這為加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，實現(xiàn)更多技術革命性突破，提供了支撐。

  從載體角度看，我國擁有產(chǎn)業(yè)體系配套完整優(yōu)勢。科技進步不是憑空發(fā)生的，重大科技創(chuàng)新必須依托于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎和廣泛的生產(chǎn)實踐。有研究表明，脫離制造業(yè)根基的研發(fā)難以擁有持久的生命力。這也是世界一些發(fā)達經(jīng)濟體著力推動再工業(yè)化的原因之一。在理念上，我國強調(diào)，不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。在實踐中，我國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%，總體規(guī)模連續(xù)15年保持全球第一；全球504種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國大多數(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量居第一位。完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破奠定重要基礎。

  從市場角度看，我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢。市場規(guī)模足夠大、質(zhì)量足夠高，市場運轉(zhuǎn)平穩(wěn)有序，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐沃的發(fā)展土壤。我國擁有14億多人口、龐大的中等收入群體，蘊含著巨大消費潛力，“十四五”時期商品消費規(guī)模全球第二。這些都是經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力，也能有力推動孕育和承載新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國“燈塔工廠”數(shù)量世界第一，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二。當前，全國統(tǒng)一大市場建設正縱深推進，必將進一步推動各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，實現(xiàn)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，并推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得重大突破。

  歷史和現(xiàn)實一再證明，具有強大和持續(xù)創(chuàng)新能力的國家才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動權?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑，必須在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上下功夫，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

  一是聚焦科技創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平科技自立自強。面對大國競爭和博弈日益加劇的形勢，必須把實現(xiàn)科技自立自強放在能不能生存和發(fā)展的高度加以認識。強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織地推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎性研究；提高關鍵領域自主創(chuàng)新能力，在加強基礎研究、提高自主創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術上努力攻關，確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主安全可控。

  二是聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)為發(fā)力點。新一輪科技革命不同于以往，更具顛覆性、超前性和不確定性。著力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既不能畏首畏尾，也不能盲從盲信，而是要加強超前研判、精準研判，瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域發(fā)展，率先形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

  三是聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上?？萍紕?chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是相輔相成、相互促進、相互成就的關系。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的源頭，是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的起點；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為科技創(chuàng)新提供應用場景和市場空間。必須深化二者融合，一體推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，既要將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，催生新產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，又要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技成果提供轉(zhuǎn)化載體、為技術迭代提供充分機會。

  四是聚焦制度創(chuàng)新，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系。新質(zhì)生產(chǎn)力正在改變傳統(tǒng)的資源要素配置方式，深刻影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構和社會分工，催生新的商業(yè)模式和就業(yè)形態(tài)，特別是知識、信息、技術等無形資源正在成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力，迫切要求深化制度創(chuàng)新，構建起與之相適應的新型生產(chǎn)關系。既要為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造必要條件，又要加強新領域新賽道的制度供給，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破提供基礎性、戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性支撐。

（本文作者趙江林 系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、歐洲研究所副所長）

原標題：確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得重大突破
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