發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆四中全會提出,加快高水平科技自立自強,引領發展新質生產力。科技金融是支持科技創新、促進科技成果轉化的重要力量,能夠為戰略性新興產業、未來產業發展提供有效的金融支持。相較于傳統生產力,新質生產力對勞動者、勞動資料以及勞動對象等提出了更高要求,更突出創新、綠色等特征,戰略性新興產業、未來產業是其重要載體。加快科技金融賦能是發展新質生產力的重要路徑,需創新思路,構建“科技—產業—金融”的良性循環,為新質生產力加速發展注入新動能。
其一,加快數字化轉型。發展新質生產力,核心要素是科技創新。更好推動科技創新,要大力發展科技金融,加快數字化轉型,破解信息不對稱等難題,提高金融服務效率,防范化解金融風險。一方面,通過技術創新拓展科技金融賦能新質生產力的廣度和深度。將大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術應用于金融機構數字化轉型,涵蓋產品開發、經營管理等環節,精簡業務流程、精準分析需求,進一步提升服務質量;搭建科技金融綜合服務線上對接平臺,匯集工商、稅務等信息,吸引有融資需求的科技企業、金融機構、服務機構等入駐,同時提供價值評估、政策咨詢、上市培育等專業化服務,實現業務辦理、審批等事項“一次辦”。另一方面,加強數字技術應用,提升風險防控能力。運用大數據、區塊鏈等技術為科技企業構建動態信用畫像,促進金融機構之間信息共享,增強共同應對風險的能力;建設數字化監管平臺,通過監管流程數字化再造,改進現場監管和非現場監管的技術手段,提升金融監管能力和水平。
其二,實現全鏈條覆蓋。科技金融賦能新質生產力,要以“鏈式思維”創新金融服務模式。一方面,完善科技金融服務體系,為經營主體提供基于全生命周期的一站式金融服務、一攬子金融產品。要培育壯大耐心資本,通過政府引導種子基金、天使投資、風險投資等多元方式,引導社會資本投入科技創新領域,為科技企業提供專業金融支持,例如,為初創期企業提供咨詢、財務規劃等服務;為成長期企業提供豐富的供應鏈產品,并為產業鏈上下游企業提供信貸支持;為成熟期企業提供綜合性保險服務方案;等等。要優化資金供給結構,加強金融、科技、產業等政策協同聯動,把更多金融資源用于促進科技創新。鼓勵不同類型金融機構聯動合作,為不同階段科技企業提供精準支持,如探索“貸款+外部直投”等業務模式,切實解決初創期企業融資難點和痛點。另一方面,提供全產業鏈金融服務,滿足不同經營主體需求。探索包括核心企業、上下游企業甚至終端消費者在內的全產業鏈供應鏈金融服務模式,從單一環節推廣至全產業鏈條,推動科技金融資源在生產、加工、銷售等產業鏈各環節合理流動,更好滿足科技創新的金融需求。
其三,推進綠色低碳轉型。新質生產力本身就是綠色生產力,綠色發展是新質生產力的內在要求。科技金融賦能新質生產力,要加快綠色低碳轉型,助力可持續發展。一方面,鼓勵更多科技金融資源投入綠色發展。可出臺相關政策,引導金融機構提供更具針對性的產品和服務、更優惠的貸款利率、更便捷的融資渠道,推動綠色科技產業發展。如針對綠色科技企業成果轉化需求,通過補貼等方式鼓勵保險公司開發專項保險產品,為企業提供風險保障。另一方面,推進綠色運營。推動業務流程數字化轉型,優化線上申報、審批流程,推廣使用節能型辦公設備,提升資源利用效率;通過在金融機構營業網點宣傳欄開展綠色宣傳等多種途徑,增強社會公眾綠色低碳意識。
其四,推動跨境金融服務便利化。高水平對外開放是新質生產力發展的重要動力。科技金融賦能新質生產力,要用開放思維豐富完善政策工具箱,推動跨境金融服務便利化,為企業高質量“走出去”保駕護航。鼓勵銀行開展面向科技企業的跨境銀團貸款業務,優化外債登記管理和跨境擔保流程,為企業海外布局提供金融支持;提供跨境融資綠色通道,為企業到海外上市或發債提供金融服務;運用區塊鏈、大數據等技術發展供應鏈金融,加大對鏈上科技企業的資金支持力度。同時,完善跨境融資便利化政策,適時提高符合條件的科技企業自主借用外債額度,并優化額度調整機制;提升金融機構數字化服務水平,穩步擴大跨境收付業務中的數字化服務覆蓋面,如對企業的數字身份跨境認證、利用區塊鏈技術優化對企業電子信息資料的真實性審核等,提升對“走出去”企業跨境金融服務質量。
其五,加強人才儲備。人才是發展新質生產力的重要保障。科技金融賦能新質生產力,要通過“內培外引”建設高素質的科技金融人才隊伍。一方面,金融機構需結合自身特點,加強對現有金融從業人員的專題培訓,有針對性地培養科技金融人才。如大型銀行著重培養有競爭力的高精尖人才,加快關鍵核心技術攻關;中小型銀行著重培養應用型人才,注重創新成果的轉化和應用。另一方面,引進專業素養過硬、綜合能力強的跨領域科技金融人才,結合自身特點發揮其專業優勢,精準對接新質生產力發展的多元化融資需求,提供政策宣講、財務管理等綜合服務,為新質生產力發展提供智力支持。
(作者楊偉坤 系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、李巧莎 系河北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員)
原標題:科技金融為新質生產力蓄勢賦能
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