中國式現(xiàn)代化，是一程接著一程的遠(yuǎn)行。

  過去這5年，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深度互動(dòng)，中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問提出許多新的課題。中國人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將宏偉藍(lán)圖鐫刻成神州大地的生動(dòng)實(shí)景，寫下征程勢(shì)如虹、奮斗正當(dāng)時(shí)的壯麗史詩。

（一）

  “十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)5年。這5年，中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨洗禮中成長，在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大。

  進(jìn)入新的發(fā)展階段，擺在我們面前的，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化的巨大挑戰(zhàn)，是國內(nèi)大循環(huán)存在卡點(diǎn)堵點(diǎn)的突出矛盾，是國內(nèi)有效需求不足、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換陣痛相互交織的現(xiàn)實(shí)難題。

  同時(shí)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。“黑天鵝”頻飛，“灰犀牛”亂撞，經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力和阻力膠著，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治威脅加劇。特別是個(gè)別國家濫施關(guān)稅、規(guī)則博弈日趨激烈、世紀(jì)疫情疊加經(jīng)濟(jì)減速，世界經(jīng)濟(jì)蒙上重重陰影。

  風(fēng)起潮涌，駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展航道的中國經(jīng)濟(jì)大船在把握時(shí)與勢(shì)、統(tǒng)籌穩(wěn)與進(jìn)中堅(jiān)韌前行。

  2012年至2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從54萬億元增長到近135萬億元，年均增長6%。新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí)，“進(jìn)”的動(dòng)能更充沛，“新”的特質(zhì)更鮮明。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量更高，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷增進(jìn)，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。科技自立自強(qiáng)成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，重點(diǎn)領(lǐng)域改革搭建起四梁八柱，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一批改革舉措改善了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，拓展了發(fā)展空間。

  與此同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重從11.3%提升至17.1%，GDP年均增速接近世界經(jīng)濟(jì)年均增速的兩倍。新時(shí)代的中國經(jīng)濟(jì)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長可靠的“動(dòng)力源”與“穩(wěn)定器”。中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中升至第10位，是10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟(jì)體之一；中國的全球軟實(shí)力排名第一次超過英國，從全球第三上升到第二。與中國同行就是與機(jī)遇同行，投資中國就是投資未來，日益成為廣泛的世界共識(shí)。

  （二）

  越是風(fēng)急浪高、驚險(xiǎn)顛簸，越需要把穩(wěn)舵、定好向。這一屢被驗(yàn)證的規(guī)律性啟示，在“十四五”的航程中再次發(fā)揮巨大威力。

  關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵抉擇，帶來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

  ——以貫徹新發(fā)展理念破解發(fā)展不平衡不充分問題。

  “對(duì)新發(fā)展理念的理解要不斷深化，舉措要更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”在“十四五”規(guī)劃開局之年面向“關(guān)鍵少數(shù)”的重要一課上，習(xí)近平總書記提出要求。

  圍繞貫徹新發(fā)展理念，全面深化改革從突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)突破、全面布局，頂層設(shè)計(jì)更趨完善。

  ——以構(gòu)建新發(fā)展格局重塑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

  審時(shí)度勢(shì)提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，明確要求做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)，努力以國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在穩(wěn)定性和長期成長性對(duì)沖國際循環(huán)的不確定性，這是增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)韌性的治本之策。

  立“顯規(guī)則”、破“潛規(guī)則”，以打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)拓展發(fā)展空間，不斷優(yōu)化統(tǒng)一大市場(chǎng)運(yùn)行“軟環(huán)境”，釋放超大規(guī)模市場(chǎng)深厚潛力，主動(dòng)戰(zhàn)略之舉夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展之基。

  ——以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育新動(dòng)能。

  得益于科技創(chuàng)新“先手棋”的布局與推進(jìn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在支撐我國高質(zhì)量發(fā)展方面表現(xiàn)出巨大潛力。越是此時(shí)，越要保持冷靜理性。“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)”的方法論，指明了方向與路徑。

  把握好穩(wěn)中求進(jìn)的時(shí)度效，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，持續(xù)提升具體執(zhí)行政策和措施的針對(duì)性、準(zhǔn)確性，確保人員、資金等生產(chǎn)要素有效集中到關(guān)鍵方向，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，增進(jìn)發(fā)展動(dòng)能之“強(qiáng)”。

  ——以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)各種不確定性。

  從把高質(zhì)量發(fā)展明確為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，到強(qiáng)調(diào)把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，高質(zhì)量發(fā)展成為“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。

  持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，堅(jiān)定不移做好自己的事情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

  ——以高水平對(duì)外開放為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。

  “我們要扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，既用好全球市場(chǎng)和資源發(fā)展自己，又推動(dòng)世界共同發(fā)展。”在全球發(fā)展的十字路口，來自中國的聲音響亮而堅(jiān)定。

  以制度型開放為重點(diǎn)，聚焦投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施，我國對(duì)外開放提高到新水平。

  “解決問題的過程，也是發(fā)展前進(jìn)的過程。”5年的新思想、新實(shí)踐，回答了中國式現(xiàn)代化建設(shè)落子布局的驅(qū)動(dòng)力從何而來、“中國號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的戰(zhàn)斗力從何而來、中國人民更加團(tuán)結(jié)的凝聚力從何而來。

  （三）

  科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是在中國大地上生長出來的治國方略。將政府、市場(chǎng)和社會(huì)各方面力量有效動(dòng)員起來，凝聚共識(shí)、激發(fā)合力，由此成為中國這個(gè)超大規(guī)模國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略引擎。

  “你們總是制定各種規(guī)劃，而且各種規(guī)劃總是能實(shí)現(xiàn)”“中國所具有的集中力量和長期奮斗的決心是西方國家所經(jīng)常缺乏的”——外媒常從中國長期目標(biāo)方面的巨大進(jìn)展對(duì)比中西治理效能。

  “十四五”這5年，我們接續(xù)推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、國家安全戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略……鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展韌性。

  水因地而制流，兵因敵而制勝。我們把戰(zhàn)略的堅(jiān)定性和策略的靈活性結(jié)合起來，面對(duì)疫情帶來的大考、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)新調(diào)控方式、豐富調(diào)控工具、積累調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，順勢(shì)應(yīng)變，進(jìn)取有為，精準(zhǔn)把握和及時(shí)有效應(yīng)對(duì)中國之變、世界之變、時(shí)代之變。

  “十四五”這5年，世人見證了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國式現(xiàn)代化進(jìn)程，其突出特點(diǎn)在于，在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持全國一盤棋的治理思維，以高水平統(tǒng)籌推進(jìn)高效能治理。

  統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全——

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈，通過切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制；科技是國家強(qiáng)盛之基，通過只爭(zhēng)朝夕突破“卡脖子”問題，不斷構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；糧食安全是“國之大者”，通過提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，全方位多途徑開發(fā)食物資源……打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，下好應(yīng)對(duì)各種變數(shù)的先手棋，把社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

  統(tǒng)籌投資于物和投資于人——

  當(dāng)傳統(tǒng)“物”的投資邊際收益遞減與“人”的投資乘數(shù)效應(yīng)對(duì)比日益彰顯，投資重心就要追求民生性投資與生產(chǎn)性投資的均衡發(fā)展。今年以來，《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》等一系列政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，在“托底”與“托舉”中，將14億多人口的市場(chǎng)勢(shì)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能。

  統(tǒng)籌全局與一域——

  中國式現(xiàn)代化正在全面推進(jìn)，每個(gè)地區(qū)都有自己的戰(zhàn)略定位。經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁，創(chuàng)造性落實(shí)黨中央決策部署，筑牢“大廈之基”、鍛強(qiáng)“看家本領(lǐng)”。其他地區(qū)因地制宜、各展所長、錯(cuò)位發(fā)展，就會(huì)活力奔涌……

  發(fā)展之廣闊宏大，唯有整體考量才能駕馭全局；改革之關(guān)聯(lián)耦合，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進(jìn)。這道艱巨而繁重的時(shí)代課題，還將在未來的篤行實(shí)干中給出有力答案。

  “中國號(hào)”巨輪正行至新的一程——“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。黨的二十屆四中全會(huì)研究制定“十五五”規(guī)劃建議，為更精彩的“中國故事”謀篇布局，我們終將以“路雖遠(yuǎn)，行則將至”的豪邁，打開高質(zhì)量發(fā)展的新天地。

原標(biāo)題：打開高質(zhì)量發(fā)展的新天地
作者：金觀平
責(zé)任編輯：黃瑾、萬鵬
網(wǎng)頁編輯：蘇偉